6月26日，省人社厅在全省人社系统启动“就业扶贫”和“高校毕业生就业创业”政策主题宣传周活动，本次宣传周时间为6月26日至30日，今天上午一个半小时内，华商报“人社热线周”两部热线共接听群众电话19人次。华商报记者统计到，群众咨询问题主要涉及就业扶贫和就业困难人员就业创业、大学生就业创业、社会保障、劳动关系和仲裁、技能培训、农村劳动力就业求职等方面。

本次宣传周期间，省、市、县三级分别设立政策咨询热线电话(省人社厅官网可查询)，各级人社部门负责人将带队接受政策咨询、问题反映，解答并回复群众意见。同时，借助12333服务热线平台，在活动期间每个工作日，各级人社部门将由业务处(科)室负责人带队，接听服务热线，现场解答群众问题。

问题一：方先生第一个打进热线，他想咨询贫困劳动力如何参加就业创业培训，通过哪些方式来增强就业创业培训的实际效果?

答：对教育培训机构的优惠政策：允许各类合法合规教育培训机构开展贫困劳动力就业技能培训，鼓励其在贫困村、乡镇开办培训班，就地就近培训贫困劳动力，提高参加培训的便捷性。各类合法合规教育培训机构对贫困劳动力进行就业技能培训、享受培训补贴政策不受定点培训机构和最低课时规定的限制。教育培训机构在每期开班前要向当地人社部门备案，确定补贴标准。培训结束后，教育培训机构向人社部门申请职业技能培训补贴，不受规定受理期的限制，人社、财政部门应在15个工作日内(含公示时间)完成审核和补贴发放工作。

对贫困劳动力的优惠政策：贫困劳动力参加80课时以上的免费就业创业培训的，每人每天给予50元的生活和交通费补贴。具体补贴办法由县级人社、财政部门参照就业补助资金有关规定制定。

全省年内扶持贫困劳动力创业4300人。重点是每个贫困县培养创业培训教师3名，认定创业培训定点机构1个，确保有创业意愿的贫困劳动力就地就近参加创业培训。创业培训补贴标准从每人每期1800元提高至2000元。对于有创业意愿的贫困劳动力优先安排免费创业培训。贫困劳动力创办的经济实体取得法定证件、依法经营6个月以上的，一次性创业补贴从每人2000元提高至3000元，并重点提供后续跟踪服务。

问题二：白女士是名贫困户，她想申请县上的公益性岗位，询问有没有特设岗位以及优先安置政策?

答：脱贫攻坚期间，可在扶贫部门认定的贫困村特别设立就业扶贫公益性岗位，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业。特设公益性岗位补贴标准为每人每月600元以内，所需资金从就业补助资金列支。特设就业扶贫公益性岗位开发管理办法由各市(区)人社部门制定，补贴办法按陕财办社[2017]40号文件的相关规定执行。

贫困县要统筹使用公益性岗位扶持贫困劳动力就业，贫困县当年退出的公益性岗位，优先安置贫困劳动力。

特设就业扶贫公益性岗位和安置贫困劳动力的公益性岗位，所用公益性岗位补贴资金不列入陕财办社[2017]40号文件第九条第三款规定的公益性岗位补贴资金支出比例限制范围。

问题三：蔡女士来电咨询对于有创业意愿的贫困劳动力优先安排免费创业培训，优先享受创业担保贷款政策。这项政策如何落地?

答：市县人社部门要组织专人进村入户宣传创业培训政策，优先组织贫困劳动力参加创业培训，重点加强贫困县创业培训师资队伍建设和创业培训定点机构认定，每个贫困县培养创业培训教师3名，认定创业培训定点机构1个，确保有创业意愿的贫困劳动力就地就近参加创业培训。

贫困劳动力创办的实体优先入驻孵化基地(园区)，孵化期限可延长1年。创业孵化基地(园区)内贫困劳动力创办的创业实体按其他创业实体补贴标准的1.5倍给予创业孵化基地补贴。

依据《陕西省创业担保贷款实施办法》(西银发〔2017〕53号)，对创贷扶持的贫困人口单独归类统计，重点向贫困劳动力提供创业担保贷款支持，信用村贫困劳动力申办创业担保贷款的，取消反担保手续，增强贫困劳动力申办创业担保贷款的便捷性。

问题四：黄先生是一名商洛籍的贫困家庭劳动者，听说省上出台了鼓励贫困劳动力外出就业的优惠政策，询问都有哪些具体的政策?如果想在县外省内打工，请问到哪能得到帮助?都有何渠道?

答：省上出台政策，实施认定转移就业示范乡镇、示范基地、就业扶贫基地，提高职业介绍补贴，落实交通补贴、推广社区工厂等一系列的措施，大力支持各类企业吸纳贫困劳动力，鼓励贫困劳动力外出就业。

如果想在县外省内打工，可以在各类经营性人力资源服务机构得到就业服务和帮助，也可以到示范基地、就业扶贫基地等各类企业求职应聘，这些地方都有适合贫困劳动力就业的岗位。

问题五：张先生是一名只能在附近求职的劳动者，因家庭原因不能走远，询问在附近打零工都有哪些渠道?能享受交通补贴吗?能报多少?

答：打零工的话可就近去各类经营性人力资源服务机构获取一些岗位信息，省上已出台政策，全省56个贫困县每个县至少建设一个社区工厂，如果您附近有的话也可以在那里求职应聘。

省上政策明确，交通补贴的对象是实现转移就业的建档立卡贫困劳动力，每人最高不超过500元，每人每年只能享受一次，具体标准由市级人社、财政部门制定。如果您是建档立卡贫困劳动者，可以享受这项政策。

问题六：读者刘女士来电咨询公益性岗位是什么样的岗位?

答：公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。

问题七：贫困劳动力可以申请在公益性岗位就业么?

答：贫困劳动力可以先申请就业困难人员认定，经认定为就业困难人员的贫困劳动力，经过帮扶，通过市场渠道确实难以实现就业的，可以通过公益性岗位予以托底安置。

贫困县要统筹使用公益性岗位扶持贫困劳动力就业，贫困县当年退出的公益性岗位，优先安置贫困劳动力。

问题八：读者方先生来电咨询人社部门在引导、鼓励、扶持建档立卡贫困劳动力创业方面，有哪些具体的政策措施?

答：人社部门在扶持创业方面有一系列的政策措施，既有资金补贴政策，又有创业服务措施，符合一般条件的建档立卡贫困劳动力想创业，可以享受人社部门提供的免费的创业培训，财政贴息的创业担保贷款，社会保险补贴，创业孵化，专家跟踪指导等政策措施，对于实现自主创业的还可以享受每人3000元的一次性创业补贴。

为更好地贯彻落实省委、省政府关于“就业扶贫一批”的要求，充分发挥创业带动就业，帮助建档立卡贫困劳动力增收致富，实现脱贫的积极作用，人社厅把促进建档立卡贫困劳动力创业作为一项有效措施，以实施自主创业扶持工程为抓手，全力推进。一是深入开展创业培训。重点加强贫困县创业培训师资队伍建设和创业培训定点机构认定，每个贫困县培养创业培训教师3名，认定创业培训定点机构1个。二是加强创业担保贷款扶持。全年完成33个创业担保贷款信用乡村建设。信用村贫困劳动力申办创业担保贷款的，取消反担保手续，增强贫困劳动力申办创业担保贷款的便捷性。三是加强贫困劳动力创业孵化。年底每个贫困县至少建成1个以贫困劳动力为扶持重点的创业孵化基地(园区)。贫困劳动力创办的实体优先入驻孵化基地(园区)，孵化期限可延长1年。遴选认定一批省级返乡创业孵化示范基地(园区)。

主要通过以上三个具体措施，为有创业意愿的建档立卡贫困劳动力提供优质、高效、便捷的创业培训、创业担保贷款、创业孵化等创业服务，帮助他们提升创业能力、降低创业风险、提高创业成功率。

问题九：李同学来电咨询高校毕业生求职补贴如何发放?

答：为学籍在陕西省行政区域内的普通高等学校、技师学院、特殊教育院校，毕业年度内其家庭享受城乡居民最低生活保障，或本人残疾、或已获得国家助学贷款的高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)，发放每人1000元的求职创业补贴。

各类院校应在每年3月底前，组织符合条件的毕业生集中申请求职创业补贴，对申请材料进行初审，并将初审情况按规定报送人社部门。经人社部门审核后，将补贴支付到学校在银行开立的基本账户。

问题十：何同学高校毕业生就业见习补贴的标准是怎样的?

答：毕业年度和毕业两年内未就业的普通高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)，在见习企业(单位)按规定参加就业见习的，可享受就业见习补贴。其中，生活补贴每人每月1200元，人身意外伤害保险补贴每人每月20元，补贴时间最长不超过6个月。

企业(单位)接收毕业生见习且留用率不低于50%的，按留用人数对企业(单位)给予每人2000元的一次性见习留用补贴。

接听时间：6月28日 9:30-11:00

接听主题：“高校毕业生就业创业”

接听嘉宾：

中国西安人才市场管委会办公室主任 刘鹏程

劳动就业服务局局长 张延成

劳动就业服务局主任科员 胡志峰

再就业服务中心副主任 蔡凤娜

再就业服务中心副调研员 王敏学

省人才中心副主任 陈力平

省人才中心毕业生就业创业工作部部长 余俊杰

省人才中心人事代理部部长 许展

省人才中心毕业生就业创业工作部七级职员 韩广宇

西安市人社局人才中心主任 巩军